Радио «Эхо Москвы в Кирове», интервью с Н. В. Пасынковым

— В студии программы «Дневной разворот» Светлана Занько и Владимир Сметанин. Здравствуйте! В скором времени будет введена новая формула расчета пенсий и все подробности об этом мы узнаем у Николая Пасынкова, управляющего Отделением Пенсионного фонда РФ по Кировской области. Николай Владимирович у нас уже в студии. Добрый день!

— Добрый день!

— Для большого количества нашего населения эта тема — неизведанное поле, потому что всё, что вводится, что проходит через интернет — разные электронные голосования, подсчеты, анкетирование и прочее, признаемся честно, до сих пор не для всех. Хотя очень удобно. Например, я очень боялась заполнять налоговую декларацию через интернет и пришла к своему коллеге, который это уже делал. Признаюсь честно, я была очень удивлена, как он легко заполнил декларацию за 10 минут, причем всё просто и ясно. 3 июля Дмитрий Медведев воспользовался системой, о которой мы сегодня будем говорить, и остался ею очень доволен. Он насчитал себе на «пенсионном калькуляторе» 70 тысяч, исходя из заработной платы в 200 тысяч.

— Ну, что ж, за главу Правительства можно только порадоваться!

— Если он смог это сделать, сможем и мы.

— Конечно. И сможем мы это сделать прямо сейчас, в прямом эфире. Добрый день, уважаемые слушатели! Я хотел бы поблагодарить радио «Эхо Москвы в Кирове» за предоставленную возможность пообщаться с теми, кто заинтересован в этом вопросе. Действительно, эта тема пока не для всех понятна, поэтому и появился такой программный комплекс, который позволяет не то, чтобы рассчитать себе реальную пенсию, а попытаться понять, за счет чего формируются пенсионные права, и что может повлиять в течение оставшихся лет до наступления пенсионного возраста на размер той пенсии, которую человек может получать.

— То есть, можно как-то добиться, чтобы пенсия была побольше?

— Да, именно для этого и создана данная программа. Я хочу сразу отметить, что перед тем, как Дмитрием Анатольевичем была рассчитана пенсия, «пенсионный калькулятор» был представлен Министром М. Топилиным 27 июня на ВКС, куда были приглашены представители средств массовой информации. Также там была поставлена задача, и она очень сложная. Во-первых, это сохранение возраста.

— Я уточню, по статистике Организации здравоохранения средний возраст жизни среди мужчин — 63 года. А возраст выхода на пенсию 60 лет...

— Именно поэтому преодолеть этот психологический барьер и следовать примеру других стран, у которых продолжительность жизни выше, наверное, было бы не правильно. Поэтому, первая задача была — остаться на этом же рубеже по возрасту. Вторая — обеспечить приемлемый, понятный для человека размер пенсии, чтобы человек мог прожить на этот доход. И третье, каким-то образом не увеличить нагрузку на бизнес, который, собственно, и формирует пенсионные права и делает отчисления для выплаты пенсий нынешним пенсионерам. Сейчас Правительство близко к окончательному варианту этой самой формулы. И она несколько отличается от той, что действует сейчас. Я в двух словах попытаюсь рассказать, в чём это отличие.

— 708-502 — номер прямого эфира в студии. Мы принимает звонки. Прежде, чем вы расскажете, я хочу выразить боязнь большинства населения, что всё равно обманут. Тем, чей возраст 25 лет считают так: «Когда это ещё будет?», тем, кому 25-40: «В жизни всё меняется!», а тем, кому больше 40 лет вообще в отчаянии...

— Я могу привести пример далеко не россиянина. Наполеон руководствовался таким принципом жизни: «Надеяться надо на лучшее, но рассчитывать приходится на худшее». Сегодня размер трудовой пенсии по старости зависит в первую очередь от объема страховых взносов, которые работодатели в течение трудовой деятельности уплачивают за работника в систему обязательного пенсионного страхования. При этом, длительность страхового (трудового) стажа практически не влияет на размер пенсии. В результате получается, что пенсионные права, которые формируются у работающих граждан, неадекватны обязательствам по выплате им пенсий. Действующий порядок расчета трудовых пенсий по старости несправедлив к самой экономически активной категории населения, к тем, кто собирается долго вести активную трудовую жизнь. Уравнительный принцип расчета пенсий приводит к тому, что пенсионные выплаты гражданам, имеющим незначительный страховой (трудовой) стаж, осуществляются примерно в том же объеме, что и гражданам с продолжительным трудовым стажем.

— Трудовая пенсия по старости, как и сегодня, будет состоять из двух частей?

— Да. Страховая пенсия — с порядком расчета пенсионных прав с применением индивидуального пенсионного коэффициента и с учетом фиксированного платежа (аналога сегодняшнего фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, его размер в 2013 году — 3 610 рублей 31 копейка). И накопительная пенсия, исчисление размеров которой будет идентично сегодняшнему расчету накопительной части трудовой пенсии.

— При введении новых правил обязательным останется принцип сохранения пенсионных прав? Все пенсионные права, сформированные до даты перехода на новую формулу, не могут быть уменьшены?

— При расчете страховой пенсии по новым правилам впервые вводится понятие «годовой пенсионный коэффициент», которым оценивается каждый год трудовой деятельности гражданина. Годовой пенсионный коэффициент равен отношению зарплаты гражданина, с которой в этом году уплачивались страховые взносы в систему обязательного пенсионного страхования, и максимальной зарплаты, с которой работодатели по закону уплачивают страховые взносы в систему ОПС.

— Чем выше зарплата, тем выше и годовой пенсионный коэффициент!

— При расчете годового ПК учитывается только официальная зарплата до вычета подоходного налога (13 процентов). Максимальное значение годового ПК — 10. Годовой коэффициент равен 10, если зарплата гражданина, с которой уплачиваются страховые взносы, не ниже максимальной зарплаты, с которой работодатели уплачивают страховые взносы в систему ОПС. Стоимость пенсионного коэффициента ежегодно определяет Правительство Российской Федерации. Если общий страховой стаж гражданина (периоды, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионную систему) к дате назначения трудовой пенсии будет более 35 лет, то по новым правилам трудовую пенсию назначат в повышенном размере. За каждый год трудового стажа от 30 до 40 лет для женщин и от 35 до 45 лет для мужчин дополнительно начисляется 1 пенсионный коэффициент. За стаж в 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин дополнительно начисляется 5 пенсионных коэффициентов. В новых правилах расчета трудовой пенсии засчитываются в стаж такие значимые периоды жизни человека, как срочная служба в армии и уход за ребенком. За эти, так называемые «нестраховые периоды», присваиваются особые коэффициенты. Так, за период срочной воинской службы начисляются пенсионные коэффициенты, исходя из условной зарплаты в 1 минимальный размер оплаты труда: 0,85 пенсионного коэффициента — за каждый год срочной воинской службы. Периоды ухода за детьми (до 1,5 лет на каждого ребенка) также засчитываются в стаж, и за каждого ребенка начисляются: 0,85 пенсионного коэффициента за год отпуска — за первого ребенка (1МРОТ), 1,7 ПК за год отпуска — за второго ребенка (2 МРОТ), 2,55 ПК за год отпуска — за третьего ребенка (3 МРОТ). — При расчете страховой пенсии суммируются все годовые пенсионные коэффициенты. — В том числе особые коэффициенты за страховые нетрудовые периоды: за отпуск по уходу за детьми, срочную службу в армии, более поздний выход на пенсию. Далее полученная сумма годовых и премиальных пенсионных коэффициентов умножается на стоимость годового пенсионного коэффициента, которая ежегодно устанавливается Правительством РФ, и на коэффициент за отложенную пенсию. К полученному значению прибавляется фиксированная выплата, увеличенная на размер премиального коэффициента за работу после достижения пенсионного возраста (при условии необращения за назначением трудовой пенсии по старости).

— Получается, что по новым правилам выходить на пенсию позже будет выгодно?

— За каждый год более позднего обращения за пенсией страховая пенсия будет увеличиваться на соответствующие премиальные коэффициенты. Например, если вы проработаете после достижения пенсионного возраста три года без обращения за назначением трудовой пенсии, то фиксированная выплата будет увеличена на 19 процентов, а страховая пенсия — на 24 процента. А если стаж сверх пенсионного возраста без обращения за назначением пенсии будет 8 лет, то фиксированный платеж будет увеличен на 73 процента, а страховая часть — на 90 процентов. Еще одна особенность: с 2025 года минимальный общий стаж для получения трудовой пенсии по старости достигнет 15 лет (с нынешних 5 лет он будет в течение 10 лет поэтапно увеличиваться — по 1 году в год). Кстати, в большинстве стран минимальный стаж, дающий право на трудовую пенсию, — 20 лет. Те, у кого общий стаж будет менее 15 лет, имеют право обратиться в ПФР за социальной пенсией (женщины в 60 лет, мужчины — в 65 лет). Кроме этого, производится социальная доплата к пенсии до прожиточного уровня пенсионера в регионе его проживания. Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца остаются прежними.

— А накопительная пенсия?

— Это ежемесячная выплата пенсионных накоплений, сформированных за счет страховых взносов ваших работодателей и дохода от их инвестирования. Сегодня работодатели платят страховые взносы в обязательную пенсионную систему по тарифу 22 процента от фонда оплаты труда работника. Из них 6 процентов тарифа идет на формирование пенсионных накоплений. Если гражданин старше 1967 года рождения, то его трудовая пенсия по старости не будет содержать накопительную часть пенсии, потому что его работодатели отчисляют весь объем страховых взносов только на страховую часть пенсии. Если же гражданин родился в 1967 году и позже, в 2013 году ему дополнительно предоставлена возможность выбора тарифа страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии: либо оставить 6 процентов, как сегодня, либо снизить его до 2 процентов, тем самым увеличив тариф на формирование страховой части пенсии с 10 до 14 процентов. По новым правилам расчета размер накопительной пенсии также будет выше, если обратиться за назначением трудовой пенсии позднее общеустановленного пенсионного возраста: 60 лет для мужчин и 55 лет — для женщин. Ведь для расчета накопительной пенсии сумма пенсионных накоплений делится на так называемый период ожидаемой выплаты пенсии — 228 месяцев. А если, например, обратиться за назначением пенсии на три года позднее, то сумма пенсионных накоплений делится уже на 192 месяца. Таким образом, чем выше заплата и продолжительнее общий стаж, тем выше будет размер трудовой пенсии по старости!

— И все-таки новая формула сложна для восприятия обычного человека. Что такое «Пенсионный калькулятор»? Считалка условного размера будущей пенсии?

— При помощи «Пенсионного калькулятора» каждый желающий, действительно, может сам смоделировать свою будущую пенсию. Менять вводимые данные и видеть, как изменяется расчетный размер будущей пенсии как по новой, так и по действующей формуле и какие показатели влияют на увеличение пенсии. Но надо знать, что калькулятор не предназначен для расчета размера пенсий нынешних пенсионеров, граждан, которым до выхода на пенсию осталось менее трех лет, а также инвалидов, нетрудоспособных граждан и граждан, потерявших кормильца, военнослужащих и сотрудников силовых ведомств, индивидуальных предпринимателей, работников вредных и опасных производств, имеющих право на досрочный выход на пенсию. Как показала практика, чтобы заработать достойную пенсию, необходимо иметь большой трудовой стаж и высокий заработок, трудовые отношения должны быть оформлены официально.

— Мы закрываем эту тему и благодарим Николая Владимировича, управляющего ОПФР по Кировской области, спасибо! Приходите ещё!