Общественные слушания по поводу проведения капитального ремонта здания УПФР в Котельничском районе

ПРОТОКОЛ
проведения общественных(публичных) слушаний по теме «О необходимости проведения комплексного капитального ремонта и одобрения проекта комплексного капитального ремонта административного здания государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области

 

25.05.2015 № 1 г. Котельнич

ПРИСУТСТВОВАЛИ:

Председатель комиссии:
Пасынков Николай Владимирович — управляющий государственным учреждением — Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области.

Секретарь:
Овчинникова Ирина Викторовна — главный специалист-эксперт (юрисконсульт) государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области

Члены комиссии:
1. Зыкова Валентина Михайловна — начальник государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области;
2. Предеина Надежда Анатольевна — заместитель начальника государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области;
3. Колесников Максим Анатольевич — заместитель начальника административно-хозяйственного отдела Отделения ПФР по Кировской области;
4. Смолина Светлана Михайловна — главный специалист-эксперт (юрисконсульт) юридического отдела Отделения ПФР по Кировской области.

Тема: Необходимость проведения комплексного капитального ремонта и одобрение проекта комплексного капитального ремонта административного здания государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области.

Кто проводит общественное слушание: государственное учреждение — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области.

Время проведения общественных слушаний: 25 мая 2015 г. с 10 ч. 00 мин. до 11 ч. 30 мин.

Место проведения общественных слушаний: административное здание государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области по адресу: Кировская область, город Котельнич, улица Советская, дом 78/1.

Участники общественных слушаний: для участия в общественных слушаниях зарегистрировано 17 человек. Реестр регистрации участников общественных слушаний является приложением к Протоколу.

Информация о проведении общественных слушаний доведена до сведения общественности:
— посредством размещения информации на официальном сайте Отделения ПФР по Кировской области www. pfr. kirov. ru;
— через газету «Вятская земля» (выпуск № 17 от 08.05.2015 года);
— посредством направления адресных оповещений заинтересованным лицам, представителям общественных организаций, исполнительным органам государственной власти, органам местного самоуправления, иных организаций города Котельнич и Котельничского района;
— информация была размещена на информационных стендах государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области, близлежащих домов, Администрации Котельничского района и Администрации города Котельнича.

При проведении общественных (публичных) слушаний ведется видеосьемка.

Вопросы, предлагаемые для общественного обсуждения:
1. Необходимость проведения комплексного капитального ремонта административного здания государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области.

2.Одобрение проекта комплексного капитального ремонта административного здания государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области.

Проведение общественных слушаний

По вопросам, предлагаемым для общественного обсуждения слушали:

1. Пасынкова Николая Владимировича, управляющего государственным учреждением — Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области.

В 2015 году Отделением ПФР по Кировской области запланировано проведение комплексного капитального ремонта административного здания Управления ПФР в Котельничском районе Кировской области по адресу г. Котельнич, ул. Советская, д. № 78/1.

В соответствии с законодательством РФ и распоряжением Пенсионного фонда РФ по проектам строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов ПФР проводятся общественные (публичные) слушания. В необходимые сроки мы проинформировали о проведении общественных слушании заинтересованных лиц, муниципальные органы, государственные учреждения, общественные объединения установленным порядком.
На общественных слушаниях в свободном доступе представлены информационные материалы с описанием проекта: 1 том архитектурная часть; 2 том водопровод и канализация; 3 том электротехническая часть. Все желающие могут ознакомиться с данными материалами и задать свои вопросы, высказать предложения и замечания.

Административное здание государственного учреждения — управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области имеет следующие характеристики: 3-х этажное здание без подвала, 1974 года постройки, общей площадью 900,0 кв. м. в том числе: кабинетная — 309,5 кв. м., архивы — 137,9 кв. м., недостатка общей площади нет, недостаток кабинетной площади — 71,5 кв. м. недостаток архивных площадей составляет — 49,4 кв. м.
Последний капитальный ремонт здания проводился в 2006 году.

В связи с физическим износом требуется ремонт внутренней и наружной отделки здания, замена дверных блоков, ремонт систем внутреннего освещения, электроснабжения и водоснабжения, замена сантехники. Необходим капитальный ремонт отмостки, цокольной части фасада, лестниц пожарных выходов и замена всех светильников в здании на основании требований пожарной безопасности.
Клиентская служба и санитарные узлы Управления ПФР в Котельничском районе не отвечают нормативным требованиям к приему граждан по площади и доступности маломобильных групп населения.
На проведение работ по комплексному капитальному ремонту проектной организацией ООО «Вест Проект» г. Киров, разработана проектная документация.

По техническому заданию на проектирование при капитальном комплексном ремонте здания запланированы следующие основные виды работ:
— замена проржавевших дверных блоков входной двери в здание на утепленные;
— усиление фундаментов несущей стены для предотвращения дальнейшей осадки;
— полная замена наружной отделки фасада из панелей ПВХ. Панели ПВХ не обеспечивают пожарную безопасность здания. Необходима замена сайдинга на металлосайдинг;
— ремонт прогнувшегося козырька над складом с усилением каркаса и заменой облицовки. Козырек над складом прогнулся, требует ремонта с усилением каркаса и заменой облицовки;
— покраска металлических ограждений, расположенных по периметру здания;
— установка кровельного ограждения по всему периметру крыши;
— перепланировка помещений клиентской службы в соответствии с требованиями программы «Доступная среда» в том числе: установка кнопки вызова персонала на главном входе в здание и санузле для маломобильных групп населения; замена входной двери из алюминиевого профиля во входном тамбуре; установка дополнительной кабинки, оборудованной для приема маломобильных групп населения в клиентской службе, расширение дверного проема, перепланировка санузла, монтаж опорных поручней в санузле, устройство тактильных покрытий в клиентской службе.

Устранение нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Установка светильников аварийного освещения на путях эвакуации; замена перил на лестничных маршах с обеспечением требуемой ширины путей эвакуации; установка сертифицированных противопожарных дверей в помещениях соответствующих категорий, в том числе архиве; замена люка в чердачном перекрытии на сертифицированный противопожарный; замена пожарных шкафов на сертифицированные несгораемые.

Срок устранения нарушений по пожарной безопасности установлен МЧС России по Кировской области до 01 ноября 2015 г.

Кроме того, необходим ремонт электрических котлов, посредством которых осуществляется отопление здания.

В связи с ожидающейся реорганизацией с увеличением штатов Управления ПФР в Котельничском районе осуществляющего функции межрайонного отдела требуется организация дополнительных рабочих мест. На 3-м этаже здания необходимо выполнить перепланировку помещений с переоборудованием архива и бытового помещения под рабочие кабинеты.

Кроме того, в здании Управления ПФР в Котельничском районе находится архив персонифицированного учета застрахованных лиц пяти районов Кировской области. В связи с этим необходимы дополнительные площади для архива, а так же соответствующие условия для сохранности архивных документов и соблюдения требований пожарной безопасности.
Ориентировочная сметная стоимость комплексного капитального ремонта составит 7181,2 тыс. руб.

Ожидаемые результаты после проведения капитального ремонта:
— замена наружной отделки фасада здания недостаточной степени огнестойкости из ПВХ сайдинга на металлический сайдинг,
— ремонт полов и усиление фундаментов несущей стены для предотвращения дальнейшей осадки,
— перепланировка помещений клиентской службы и другие мероприятия по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

При капитальном ремонте здания будут проведены все мероприятия и установлены все необходимые устройства для удобного доступа и потребностей инвалидов и маломобильных групп населения с учетом местных условий, а так же требований постановления Госстроя от 16.07.2001 г. № 73 и СНиП 35-01-2001. На прилегающем участке будут запроектировано размещение парковочных мест для инвалидов, в соответствии с требованиями нормативов.

В соответствии с проектной документацией здание будет оборудовано системой электропитания с учетом требований закона об энергосбережении, будет произведен ремонт электрических котлов.

Внешний вид здания не изменится, не нарушит гармонию с точки зрения архитектуры единого комплекса зданий и обеспечит качественное выполнение услуг, предоставляемых органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

При обсуждении проекта капитального ремонта административного здания Управления ПФР в Котельничском районе в том числе и по замене сайдинга отвечающего требованиям пожарной безопасности с руководителем Общероссийского народного фронта в Кировской области Титовым Р. А. в адрес Отделения ПФР по Кировской области было высказано одобрение капитального ремонта направленного на усиление противопожарной безопасности здания и соблюдения интересов маломобильных групп населения.

Вопросов нет.

2. Зыкову Валентину Михайловну — начальника государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области.
" С 2005 года и по настоящее время Управление ПФР в Котельничском районе размещается в данном административном здании. За период с 2005 года по 2015 годы произошло значительное увеличение функций и задач, возложенных на Управление ПФР в Котельничском района. В среднем ежедневно клиентская служба принимает более 70 посетителей.
Кроме того, Управлением ПФР в Котельничском районе ежедневно осуществляется предоставление государственных услуг установленных законодательством Российской Федерации. По вопросам персонифицированного учета и администрирования страховых взносов осуществляется предоставление по семи государственным услугам, по вопросам пенсионного законодательства по восьми государственным услугам. Наибольшее количество по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, по выплате трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
В целях реализации данных направлений работы за период с 2005 года по 2015 год увеличилась численность работников Управления ПФР в Котельничском районе на 11%: на сегодняшний день штатная численность специалистов Управления ПФР составляет 44 специалиста. Появилась необходимость в дополнительных площадях. Недостаток кабинетной площади составил 71,5 кв. м., архивной — 49,4 кв. м.
В настоящее время архивы действующих и закрытых пенсионных дел переполнены (проходы заужены, расстояние между стеллажами и расстояние от стен до стеллажей нормативно не соблюдено). Справедливые нарекания со стороны пенсионеров и инвалидов вызывает организация приема в клиентской службе из-за не соблюдения требований приема маломобильных групп населения.
Кроме недостатка в площадях, Управление ПФР в Котельничском районе испытывает необходимость в поддержании административного здания в исправном эксплуатируемом состоянии в целях исполнения предписаний контролирующих органов. Так, за не соблюдение требований ФЗ «О пожарной безопасности» № 69-ФХ от 21.12.1994 г. в 2014 г. органами государственного пожарного надзора было составлено 3 протокола об административном правонарушении.

В 2008 году был произведен первый текущий ремонт. За период с 2008 года были проведены следующие работы по текущему ремонту здания:
— в 2008 году — частичная заделка трещин в стенах, частичная окраска стен. (сумма ремонта 20 тыс. руб.);
— в 2009 году — частичная замена светильников на 1 этаже здания (сумма ремонта 30 тыс. руб.);
— в 2010 году текущего ремонта не было;
— в 2011 году — частичная замена светильников на 2 этаже здания. (сумма ремонта 45 тыс. руб.);
— в 2012 году — покраска оконных рам с одной лицевой стороны здания, ремонт штукатурки цементно — известковым раствором на стыке со смежным зданием, частичная замена дверных ручек и дверных доводчиков.( сумма ремонта 70 тыс.);
— в 2013 г. — 2014 г. текущего ремонта не было.

Всего на текущий ремонт в указанный период времени было потрачено 165 тыс. руб.
Таким образом, на сегодняшний день имеется острая необходимость в проведении комплексного капитального ремонта«.

3. Братухина Сергея Владиславовича, первого заместителя главы администрации города.
«Докладчиками всё изложено достаточно подробно, описаны все сложности и проблемы здания, что бы участники общественных слушаний наглядно могли убедиться в необходимости ремонта и устранения противопожарных нарушений, выявленных органами пожнадзора. Администрация города ознакомлена с проектной документацией, и отметили, что в проекте только те работы, которые необходимы, чтобы здание дальше функционировало без особых проблем, с безопасностью для сотрудников и клиентов, для сохранности архивных документов. Поэтому полностью одобряем проведение комплексного капитального ремонта и подготовленный проект.
Понимая озабоченность Отделения ПФР по Кировской области о необходимости проведения капитального ремонта, Администрацией города Котельнича в июне 2015 запланировано асфальтирование подъезда к зданию Управления ПФР в Котельничском районе и здания МФЦ, расположенного рядом».

Вопрос. Жданова Нина Васильевна, председатель Всероссийской организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, ВС и правоохранительных органов Котельничский районный совет ветеранов.
«Прошу ответить на вопрос, из каких средств, федерального или областного бюджетов, запланировано проведение данного капитального ремонта?»

Пасынков Николай Владимирович, управляющий государственным учреждением — Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области по вопросу Ждановой Н. В. пояснил следующее.
«В виду того, что Отделение ПФР по Кировской области является государственным учреждением, то у нас свой самостоятельный бюджет — бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Все работы по комплексному капитальному ремонту будут проведены за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ, средства областного бюджета никакого отношения к капитальному ремонту здания Управления ПФР в Котельничском районе не имеют. Планирование денежных средств это процедура, которая входит в бюджетный процесс ПФР, для этого формируются предложения в ПФР, обосновывается необходимость проведения капитального ремонта, проводится процедура согласования. Весь этот комплекс мер по согласованию данного капитального ремонта с ПФР Отделением ПФР по Кировской области выполнен».

4. Кузнецов Николай Прохорович, председатель Котельничской местной организации общества слепых.
«Очень приятно, что проводятся такие мероприятия, как общественные слушания для выявления мнения общества и что учитываются в предстоящем ремонте проблемные вопросы именно маломобильных групп населения. Единственная просьба учесть, при асфальтировании дороги, установку направляющих поручней или улавливающих поручней для тотально слепого населения. Одобряю работы по капитальному ремонту, которые планируется провести для более комфортабельного обслуживания такой категории граждан, как инвалиды».

Вопрос. Окулов Антон Анатольевич — главный специалист по правовым вопросам Администрации Котельничского района.
«Вопрос по обоснованию работ. Насколько занижена смета и хватит ли заявленных средств для проведения капитального ремонта здания?»

Пасынков Николай Владимирович, управляющий государственным учреждением — Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области на вопрос Окулова А. А. пояснил следующее.
«Здесь присутствует представитель проектной организации Кардашина Н. А. , она может более подробно пояснить на основании каких нормативов была составлена смета. Ещё раз повторюсь, откуда берется цифра. Составляется дефектная ведомость, а также учитываются все необходимые требования и предписания, данные переходят в смету, то есть считается по видам работ.
Вместе с тем, стоимость работ по капитальному ремонту может измениться по результатам электронного аукциона который будет проводиться Отделением ПФР по Кировской области в рамках Федерального закона № 44-ФЗ для определения подрядчика. Контракт по капитальному ремонту будет, заключен с победителем такого аукциона.
Есть требования для проведения ремонтных и строительных работ за счет средств местных материалов. И, если бы, например металлосайдинг производился в Кировской области, то уверяю, что мы бы в проектной документации обязательно заложили требование о материале местного производства.
По вопросу хватит ли денежных средств для капитального ремонта — полагаем, что хватит. В смете все просчитано. Вместе с тем, по итогам торгов может произойти снижение первоначальной цены контракта».

Кардашина Надежда Аркадьевна, директор ООО «Вест Проект» на вопрос Окулова А. А. пояснила следующее.
«Просчет сметы был произведен исходя из максимального расчета цен. В дальнейшем будет произведена экспертиза сметного расчета. Окончательная смета утверждается экспертной комиссией».

5. Шипов Евгений Васильевич, заместитель начальника отдела надзорной деятельности Котельничского района и города Котельнича УНД ГУ МЧС России по Кировской области — заместитель главного государственного инспектора Котельничского района и города Котельнича Кировской области по пожарному надзору.
«В целом весь проект отвечает требованиям пожарного надзора, но в проекте не учтено наше требование, что в радиусе 200 м наличие второго пожарного водоёма. Данная информация была доведена до Управления ПФР в Котельничском районе».
Кардашина Надежда Аркадьевна, директор ООО «Вест Проект» на вопрос Шипова Е. В. пояснила следующее.
«Этот вопрос нами рассматривается, но на сегодняшний день окончательного решения по второму пожарному водоему не принято».

Больше вопросов не поступало, замечаний и предложений нет.

Председательствующий Николай Владимирович Пасынков предложил участникам общественных слушаний перейти к процедуре голосования.
В голосовании приняли участие все участники общественных слушаний.
 

Вывод

№ п/п

 

Вопрос общественного обсуждения

Вывод

Голосование

За

Против

Воздержались

1.

Необходимость  проведения комплексного  капитального ремонта административного здания государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области

 

Одобрить необходимость проведения комплексного капитального ремонта административного здания государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области

 

17

нет

нет

2

Одобрение проекта комплексного капитального ремонта административного здания государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области

 

Одобрить проект комплексного капитального ремонта административного здания государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области

 

17

нет

нет

Председательствующий Николай Владимирович Пасынков, объявил об окончании общественных (публичных) слушаний. Поблагодарил всех участников за конструктивную работу. Заверил, что проведение капитального ремонта будет проводиться с наименьшими трудностями и неудобствами для клиентов. Протокол и заключение по общественным (публичным) слушаниям будет размещен на официальном сайте Отделения ПФР по Кировской области.

Приложение: реестр регистрации участников общественных слушаний от 25.05.2015 на 3 листах.

Председатель комиссии ________________________________Н.В. Пасынков  

Секретарь комиссии ________________________________И.В. Овчинникова


  Протокол проведения общественных слушаний по теме "О необходимости проведения комплексного капитального ремонта и одобрения проекта комплексного капитального ремонта административного здания государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области".

  Реестр регистрации участников общественных слушаний по теме "О необходимости проведения комплексного капитального ремонта и одобрения проекта комплексного капитального ремонта административного здания государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области".

  Заключение по общественным слушаниям о необходимости проведения комплексного капитального ремонта и одобрения проекта комплексного капитального ремонта административного здания государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области.